市政府：

2016年以来，按照《国家法治政府建设实施纲要》、《河南省法治政府建设实施方案》《河南省卫计委法治政府建设实施方案》的要求，我委坚持问题导向，综合采取措施，在全市卫生计生系统大力推进法治政府建设工作，取得了明显成效，进一步发挥了法治建设在卫生计生工作中的核心指导作用，保障和促进了全市卫生计生事业的平稳健康发展。

一、加强领导

为全面贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国家卫生计生委《关于全面加强卫生计生法治建设的指导意见》及《河南省卫计委法治政府建设实施方案》等文件精神。市卫生计生委成立了由委党组书记、主任李桂霞牵头的普法和依法行政工作领导小组，组建了领导小组办公室，办公室设在法制科，法制科长任领导小组办公室主任，法制科、办公室、监督科、医政科等具有行政职权的科室协同配合，共同做好日常性工作。

二、强化措施

1、建立健全依法决策机制。一是健全重大行政决策机制。贯彻河南省重大行政决策程序规定，明确决策主体、事项范围、决策程序和法律责任，未经法制机构合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论、作出决定。二是严格行政决策责任追究。认真实施重大决策终身责任追究及责任倒查机制，对超越法定权限、违反法定程序造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的党纪政纪和法律责任。

2、深入推进服务型行政执法建设。一是强化工作推进机制。2017年是服务型行政执法建设“服务指导年”，我委采取灵活多样的方式方法，推动全市卫生计生系统服务型行政执法建设由点到面、由浅入深，长效发展。二是完善行政指导和行政调解工作机制。在《河南省行政指导工作规范》《河南省行政指导文书示范文本》基础上，制定了我市卫生计生行政指导和行政调解规范文书。三是推进“互联网+行政执法”。加强卫生计生行政执法信息化建设和信息共享，探索建立统一的行政执法信息平台；要注重从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发，简化优化行政执法流程，在一二孩生育证办理上推进线上线下融合；四是加强对行政执法的指导评价。在全市开展培育卫生计生系统服务型行政执法标兵活动，目前正积极向省、市推荐。

三、落实责任

按照省、市有关要求，结合自身工作实际，我委制定了《驻马店市卫生计生系统2017年度法制机关建设实施方案》，进一步明确了各科室、各单位职责，为深入开展法治政府建设，提供了有力的组织保证和实践遵循。

1、依法全面履行职能。一是进一步深化行政审批制度改革。推动简政放权，做好已取消和下放卫生计生行政审批事项的落实和衔接工作；二是规范行政权力运行。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，切实转变行政职能。持续推进权力清单、责任清单公布工作，建立权力清单和责任清单动态调整机制，在法律依据、实施主体、职责权限等事项变更后，及时调整并向社会公布。三是加强行政执法体制改革。探索推动卫生计生综合行政执法试点工作，稳妥开展市级行政执法队伍整合清理工作，目前，大部分县区已完全整合到位。

2、全面落实行政执法责任制。一是明确行政执法责任。各级卫生计生行政执法部门根据法律、法规、规章的立改废情况，国务院、省政府行政审批事项调整以及机构改革情况，及时对现有行政执法权责进行梳理、调整。二是落实行政执法责任。坚持严格规范公正文明执法，进一步规范行政执法行为。三是加强行政执法监督。严格按照河南省行政执法案卷立卷规范、行政许可案卷评查标准、行政处罚案卷评查标准，不断推进卫生计生行政执法规范化、精细化。四是严格行政执法责任追究。为进一步明确职责，市卫计委出台《驻马店市卫生计生系统行政执法责任制》《责任追究制》等5项工作制度，通过制度规范，达到了提升基层行政执法水平、进一步夯实工作基础的良好效果。

总之，通过扎实努力，我市卫生计生系统法治政府建设工作正在步入规范化、法治化轨道，通过采取一系列措施，进一步提高了工作效率、改进了服务质量、优化了服务环境，明显提升了人民群众对卫生计生行政执法工作的满意度，进一步树立了卫生计生部门的良好形象。