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对市四届人大九次会议第177号建议的答复
发布日期:2022-11-16 10:06:33   

对市四届人大九次会议第177号建议的答复

对市四届人大九次会议第177号建议的答复
驻卫办〔2022〕10号
张雪梦代表:

您提出的《关于成立“全市中心城区医疗被服消毒供应中心”的建议》收悉。现答复如下:

一、消毒供应中心的设置依据和发展状况

为加快推进医疗领域“放管服”改革,近年来,国家卫健委一直鼓励社会力量提供多层次多样化的医疗服务,鼓励医疗消毒供应中心连锁化、集团化经营,建立规范、标准的服务与管理模式。2017年8月,国家卫健委发布《深化“放管服”改革,激发医疗领域投资活力的通知》(国卫法制发〔2017〕43号),消毒供应中心被列为新增的独立医疗机构。2018年5月,国家卫健委印发《医疗消毒供应中心基本标准(试行)》和《医疗消毒供应中心管理规范(试行)》,对独立医疗消毒供应中心的科室设置、人员配置、基本设施、分区布局、基本设备、管理制度等基本要素作出明确规定,对机构管理、质量管理、安全管理、监督管理等提出具体要求。

作为医院后勤系统中保障医院医疗服务高效运转的核心部门,消毒供应中心的主要职能是为各类可重复使用的诊疗器械器具、手术器械、手术敷料单品等物品进行清洗消毒和灭菌。在过往,医院主要是自建消毒供应中心来获取无菌诊疗手术器械。近几年,随着各地医院不断扩容,床位数和日间手术台数不断增加,医院自建的消毒供应中心的器械供应能力越发难以满足正常诊疗活动的需要。于是,越来越多的医院和诊疗机构开始寻求第三方专业消毒供应机构提供的外包服务,根据统计数据显示,中国第三方消毒供应中心市场规模在过去6年的年均复合增长率高达惊人的70.2%。

二、关于我市消毒供应中心设置情况

目前,我市共设置有1家消毒供应中心:驻马店聚力康医疗消毒供应中心。该中心设置主体为驻马店聚力康医疗灭菌服务有限公司,位于驿城大道恒兴仓储物流园一期2号仓库东南角,于2020年12月21日获得医疗机构执业许可证。

驻马店聚力康医疗灭菌服务有限公司公司总部上海聚力康医疗科技集团股份有限公司是国内规模最大的集团化、连锁化、专业化第三方医疗的消毒供应中心运营商。驻马店聚力康医疗消毒供应中心由上海聚力康医疗科技集团股份有限公司直接投资,是该公司直属的全国13个分中心之一,由开发区重点招商引入,也是该公司在河南投资的唯一一家分中心。

驻马店聚力康医疗消毒供应中心总面积为6724.05平米,投资6000余万元,建设有软、硬器械及医疗布草洗涤消毒三条生产线,车间采用十万级空气净化处理系统,配备了先进的消毒灭菌设备:全自动清洗消毒器、高温脉动真空灭菌器、过氧化氢低温等离子灭菌器、环氧乙烷低温灭菌器、隔离式洗衣机、烘干机、熨烫机等。

三、关于成立“全市中心城区医疗被服消毒供应中心的建议的目标和计划

(一)成立“全市中心城区医疗被服消毒供应中心”的重要作用。专业的第三方消毒供应中心的设置,在医疗卫生资源集约配置方面,有助于节约能源和医疗机构人力物力,保证消毒、灭菌以及无茵物品供应的标准质量,实现医疗消毒数字化可追溯管理,增强医疗服务的安全性,提高医疗服务效率,补充完善驻马店市“中国药谷”终端产业链服务,大幅降低政府财政投资和医院运营成本,提升全市消毒灭菌质量管控水平,降低医疗感染风险,助力新冠肺炎疫情防控。

(二)鼓励支持民间资本发挥作用,建设第三方医疗消毒供应中心。我市第三方消毒供应服务起步较晚,尚处于初始阶段。国家层面,相继发布了《关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》《医院消毒供应中心标准(2016)》《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》《关于深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》《医疗消毒供应中心基本标准(试行)》《医疗消毒供应中心管理规范(试行)》等政策文件,在进一步规范消毒供应科室的同时,也在鼓励社会资本发展第三方消毒供应中心。在国家相关鼓励政策出台、医院消毒外包服务需求增加以及技术创新等因素的驱动下,各地都在积极尝试建立第三方消毒供应中心或区域化消毒供应中心,第三方消毒供应中心行业市场规模正在飞速增长。目前,上海、江苏、浙江、四川、广东、湖南等地已经陆续出现了约120多个区域性消毒供应中心。下一步,我们将继续关注第三方消毒供应中心的发展与管理,为有意投资第三方消毒供应中心的民间资本,提供完备的咨询服务,简化准入审批服务、优化运营管理服务、完善支持政策,支持医疗消毒服务新业态、新模式发展,使第三方消毒供应中心更好地为医疗机构提供服务,保障医疗安全。

(三)探索引导医疗消毒供应中心采用日常和战时两种管理模式提高公共卫生防控救治能力。为全面做好公共卫生补短板、强弱项、堵漏洞各项工作,2020年5月,国家发展改革委、国家卫健委及国家中医药局印发了《公共卫生防控救治能力建设方案》,提出要依托综合实力强的高水平医院,升级改造重大疫情救治基地。在重大疫情发生时快速反应,有效提升危重症患者治愈率、降低死亡率,同步储备一定数量的救治、监护等应急物资设备,“平时”满足医院正常使用需求,“战时”满足医院应急需求。第三方消毒供应中心在储备救治、监护等应急物资设备方面有着得天独厚的优势,下一步我委将与我市现有和拟新设置的消毒供应中心加强合作,研究完善常态化沟通协调机制和应急反应机制,建立配套的预案、组织、评价体系,提高公共卫生防控救治能力,为重大公共疫情应急响应做好准备,为全市人民提供优质健康服务。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

驻马店市卫生健康体育委员会
                         2022年5月16日
 

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