您提出的“关于助力乡村振兴，加强县域卫生人才队伍建设的建议”第67号建议已收悉，感谢您对我市卫生健康体育工作的关心和支持。您的建议市卫健体委已经认真研究，并提出了相关措施和意见。现就提案中的问题答复如下：

一、高度重视，积极解决突出问题。

收到建议后，市卫健体委领导高度重视，李桂霞主任对落实建议内容作了具体批示，要求制定长远的的制度措施并认真落实.市卫健体委对县域医疗卫生人才队伍情况进行了调查了解,基层医疗机构普遍存在着专业技术人才不足、高学历卫生人才匮乏、人才队伍结构不合理、基层医疗机构服务能力不足等问题。存在这些问题的主要原因有：一是基层医疗机构基础条件差，给生活带来诸多不便。二是基层医疗卫生人员工资、待遇低、缺少足够的发展空间，原有人才不断流失。因此，加强县域医疗机构人才队伍建设任重道远。我们将积极协调相关部门进一步合理编配人员编制，不断开拓创新工作方法，为基层卫生人才创造栓心、留人的工作环境。

二、多措并举，不断加强基层卫生人才队伍建设。

市卫健体委围绕建设紧密型医共体的目标任务，大力加强基层卫生人才队伍建设，在建立人才引进机制、加强基层各类卫生人才培养、改善基层医务卫生人员生活条件和待遇等方面，先后制订出台了一系列相关措施，初步建立起基层卫生人才队伍建设的长效机制。

（一）积极协调，加大基层卫生高层次人才的引进力度

我市基层医疗卫生机构卫生人才紧缺，高层次、高学历人才引进困难，骨干人员老龄化现象突出的问题，一直是我们卫生健康体育部门呼吁的问题。基层医疗单位的人才进出机制涉及编委、人社、财政等部门，我们将积极争取市政府协调有关部门出台卫生人才引进优惠政策。一是结合我市卫健体委系统的实际情况，建立起引进中、高级人才的“绿色通道”，加大基层医疗机构高层次卫生人才的引进力度；对一些偏冷门的岗位适当降低引进人才标准，以解决岗位紧缺现状。二是在县级医疗卫生人才招录上,制定优惠政策,简化招录手续,把优秀的医学毕业生和临床经验丰富的实用卫生技术人员及时补充进来,切实提升县级医疗卫生机构的服务能力；进一步提高福利待遇，吸引鼓励周边人才、 外来人才等形式来增强县级医院的建设。2021年，各县区自主招录了一批基层卫生人才，通过招才引智招录21人，研究生10人，本科生11人。通过自主招聘招录865人（人事代理569人），其中研究生11人，本科生326人，专科生539人。

（二）畅通渠道，加强基层卫生人才队伍建设

认真落实省政府基层卫生人才工程，吸引优秀高校医学院校毕业生到县级及以下基层医疗机构服务。一是完善招聘政策增加招聘专业。新增招聘医学影像技术、康复治疗学、医学检验技术、药学、中药学、护理学、预防医学和医学信息管理、康复治疗技术等专业。二是放宽招聘条件。放宽招聘专业及学历要求，应届和往届医学院校毕业生（含硕士研究生、本科生、专科生）均可报考，往届毕业生不受毕业年限限制。应（往）届毕业生均不受地域（含籍贯地和学习地）、性别、年龄等限制。全科医生特设岗位计划（以下简称“特岗计划”）的报考人员增加县乡两级具有高级职称的退休医师在此基础上仍未完成年度招聘任务时，各县（区）可根据情况，在乡镇卫生院已取得副主任医师以上职称的在编医务人员中，招聘部分特岗全科医生到偏远乡镇卫生院工作。三是优化招聘方式。遵循“公开、平等、竞争、择优”原则，对于报考人数达不到1:3比例的紧缺岗位，可直接进入面试。四是落实编制政策。对特招毕业生编制问题，用人单位有空编的，优先解决特招生的入编问题，不受服务期限限制；用人单位没有空编的，在市县事业编制总量内，按照“特需特办、人编对号、人留编留、人去编销”的原则，将特招研究生、到乡镇卫生院的本科生以及取得医学本科学历的特招专科生纳入人才编制管理。对特招到乡镇卫生院的本科及以上学历人员，实行“县招乡用、县乡联动”管理，既可纳入乡镇卫生院编制，也可纳入县级公立医院编制管理，在县级公立医院设立特设岗位，到乡镇卫生院工作。对于服务期间暂未入编的特招生，纳入单位正式人员岗位管理，实行同工同酬。五是待遇保障落实到位。对特招的研究生、本科生按大学期间费用给予补偿性补助，标准为研究生每人每年9500元，补助3年；本科生每人每年6000元，补助5年。

根据省卫健委的工作计划，2021年我市特招医学院校毕业生共计256名，目前笔试、面试、政审已完成，特岗全科医生共计11名。在招聘过程中我们严格按照省卫健委的要求，及时向市领导汇报，由市政府牵头成立了以主管市长为组长，编委主任、人社局长、卫健体委主任为成员的领导小组，认真组织实施招聘工作。招聘工作中的笔试由市人社局、市卫健体委专门委托外地考试机构出题考试，面试及其后续工作按照市人社、市委编办、市卫健体委的统一安排由各县区组织实施，面试成绩当场公布，结合笔试成绩公布录取人员名单，确保了考试成绩的公平、公正。

三、加强协调，不断提高基层卫生人才待遇。

一是积极建议政府加大财政资金投入，加快乡镇卫生院人才周转房建设。按照《驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市乡镇卫生院人才周转房建设实施方案的通知》要求，为确保基层医疗卫生人才“引得进、留得住、用得好”，基本解决乡镇卫生院卫生技术骨干及对口支援人员住房问题，计划在全市建设乡镇卫生院人才周转房。2021年列入市定惠民工程，并在全市建设600套乡镇卫生院人才周转房。

二是进一步完善分配激励机制，提升基层医务人员薪酬待遇。严格落实乡镇卫生院公益一类财政保障政策，公益二类绩效管理，提升乡镇卫生院医疗卫生人才收入水平，稳定基层卫生技术人员队伍。将落实“乡镇卫生院公益一类财政保障，公益二类绩效管理”列入2021年和2022年市定惠民工程强力推进，目前全市各县区都已出台《关于完善基层医务人员保障激励政策的实施意见》。

三是全面推开紧密型医共体建设，提升基层医疗卫生机构竞争力。整合县乡医疗卫生资源、加强医共体建设和乡村一体化管理、完善医疗卫生资源集约配置、加强信息化建设。在医共体内实行“七统一”，深入推进管理体制改革、推进人事制度改革、推进薪酬制度改革，强化医疗服务能力、加强医疗质量管理、做实做细家庭医生签约服务、强化公共卫生服务水平。提升基层医疗机构竞争力。

今后，我们将进一步出台和完善相关优惠政策，更好地吸引、留住卫生人才服务基层，稳定基层卫生人才队伍，加大对基层医疗机构的资金投入，改善各类医疗设施和基础设备条件，提高基层卫生人才工资、福利待遇增强基层医疗机构对人才的吸引力和凝聚力。

最后，再次感谢你对我市卫健体委工作的关心和支持。