胡艳玲委员：
您提出的“关于提高全民健康素养的科普方法建议”的提案收悉。现答复如下：
首先感谢您对提高全民健康素养的重视和支持。健康素养是个人获取和理解健康信息，并运用这些信息维护和促进健康的能力，代表着健康认知、健康技能及健康责任。全民健康既是中国式现代化的重要基础，也是中国式现代化的重要指标。大力推进全民健康建设，提升全民健康素养十分必要。近年来，我们广泛开展全民健康教育，2023年我市居民健康素养水平达到30.02%，比2022年提高0.66个百分点，继续呈现稳步提升态势。为此我们做好以下工作：
    一、加强健康教育体系建设
（一）高度重视健康教育工作，建立健全健康教育工作网络。持续加强市、县、乡三级健康教育网络建设，制定相关工作制度，切实提高健康教育服务能力。截至目前，全市已搭建市、县、乡三级健康教育网络，全市健康教育专兼职人员共9101人(专职916人，兼职8185人)，其中市级2442人，县级2400人，乡级4259人。深入贯彻国家卫生健康委《关于加强健康促进与教育的指导意见》，加强健康教育规范化管理，督促指导各级各类医疗卫生机构落实健康教育工作责任，各级医疗卫生机构均按要求配备了健康教育专兼职工作人员，健康教育工作制度将医学科普融入医院发展规划，推动健康教育工作顺利开展。
（二）加强医学科普队伍建设，提升医学专业人才科普水平。一是我市建立了健康科普专家库，制定印发《驻马店市卫生健康体育委员会关于印发驻马店市科普专家库管理办法的通知》（驻卫宣﹝2021﹞6号），做好辖区健康教育融媒体平台的建设和管理工作；发布《关于调整驻马店市健康科普志愿服务队专家成员的通知》（驻卫宣﹝2023﹞7号），调整增加我市健康科普志愿服务专家成员，满足基层群众对卫生健康服务的需求，深入推进卫生健康行业志愿服务制度化常态化。2023年融媒体平台驻马店市共有448位专家（已去重），其中市级81名，县级368名，涵盖临床医学、公共卫生、中医药、妇幼保健、职业卫生、心理健康和应急救护等不同专业，这些人员既具有丰富的医学专业知识，也具备相应的科普宣传技能，让专业医生的知识技能更大程度地为社会做出贡献，并通过多种途径，多种形式在基层开展科普活动。二是各县区也参照建立了县（区）级健康科普专家库。健康科普专家库实行动态管理，每年统计考核专家库成员工作开展情况，对认真履行职责、积极开展健康科普工作、表现突出的专家适时予以通报表扬，在职称评聘、评价考核等方面给予倾斜；对不履行职责，开展健康科普工作存在违反科学原则、违背客观实际、传播错误信息等情形的专家将予以解聘。三是连续六年举办健康科普技能大赛，选拔出兼具较高专业水平与健康科普能力的健康传播人员，扩充到我市融媒体平台专家库中，投入到日常健康科普工作中，助力健康驻马店建设，止目前，市级加健康科普志愿服务专家成员已调整至105人。
（三）搭设三级重大慢性病防治体系。依托市中心医院，市全面建成脑卒中、高血压、慢阻肺、糖尿病防治中心，癌症防治中心建设正在有序进行推进。各县区已经全面建成了脑卒中防治中心，高血压、癌症、慢阻肺防治中心已经开展筹建工作，糖尿病防治工作依托全市糖尿病防治联盟具有十分扎实的工作基础。按照“从无到有、先有后优”的工作思路，五大慢性病防治网络将逐步发挥慢性病防治关键作用。一是成立卒中专科联盟，与区域内基层医疗机构签订合作协议，畅通转诊渠道；牵头与全市183个乡镇医院、社区卫生服务中心与二级医院、120急救车建立了实时视频会诊救治网络，打造了卒中患者 “黄金一小时救治圈”。二是市中心医院、中医院、10个县区人民医院共12家医疗机构全部通过PCCM学科规范化建设认证。开发市级慢阻肺防治信息管理系统，为77.8万人建立了电子健康档案。三是成立了驻马店市糖尿病诊治联盟。市中心医院与全市53家县级医院、乡镇医院、社区服务中心建立了实时视频会诊救治网络。四是以城市癌症早诊早治项目为切入点，认真抓好癌症防治科普宣传、重点人群筛查和体检等工作，2023年完成调查问卷+生物学检测共计7340人次。高危筛查体检2381项次（肺999 、肝195、乳544 、结直肠230、上消化道413）。确诊食管癌1例、肝占位2例、大肠癌前病变4例、疑似肺癌2例、疑似乳腺癌17例。
二、持续完善健康促进机制和政策
（一）深化拓展“两建三融四行动”工作格局，有序推进健康促进“321”工作。抓紧抓实健康促进“三进两建一帮扶”行动进乡村、进家庭、进学校在县(区)、乡镇(街道办事处)、村(社区)全面开展。“健康天中行•大医献爱心”志愿服务行动持续推动，继续实施健康巡讲重点人群“五覆盖”，即覆盖乡村医生、老年人、妇幼、学生、职业5个重点人群。3月19日、3月23日、4月11日分别走进走进驻马店市第十小学、驻马店市育英中学、确山县三里河街道刘庄社区和中心小学开展健康科普讲座和义诊活动，取得很好的效果。2024年第一季度共开展健康巡讲401场（市级14场，县级387场），覆盖5.19万人，义诊5.9万人左右。
（二）开展常态化健康教育，规范科普知识发布和传播机制。持续提升健康科普作品的质量和形式，扩大健康知识传播范围，每周一在全市范围内推出优质健康科普产品，县区覆盖率100%，2023全年共推出48期，包括音频、视频、图文多种形式，涵盖日常保健、疾病预防、心理健康等多类健康话题，满足公众多样化的健康知识需求。
三、广泛开展健康教育科普知识宣传普及
（一）线下宣传普及。一是线下结合各主题活动日和时间节点，如“全国肿瘤防治宣传周”“世界结核病日”“世界青光眼日”“第8个全国近视防控宣传教育教育月”等，印制有利于学生健康成长的健康教育手册、折页，向学生普及健康教育知识，促进学生提高健康意识，把健康科普带送学校；针对社区内亚健康人群、重点人群等，开展健康讲座、健康咨询等健康教育活动，把健康科普送进社区和乡村；以“健康素养66条”为基础，结合重点人群健康教育信息，深入城乡广大家庭，普及健康知识，传播健康理念，提升居民健康素养。二是设立宣传专栏。宣教科结合在市内主要街道、公共场所、公交站牌设立的60块健康教育宣传专栏，大力宣传普及健康素养66条，在不同的季节、时段，宣传不同的相关的卫生知识，积极宣传控烟、预防艾滋病、性病、扩大免疫等卫生防病知识。三是制作平面宣传材料。针对重点疾病、重点领域和重点人群，开展健康教育和健康科普材料制作，制作文化衫1种、篮球1种、书包2种、保鲜盒1种、笔记本1种、跳绳1种，引导群众建立新的生活模式和行为方式。
（二）线上宣传普及。一是线上充分利用“咱的驻马店”APP“健康专区”开展健康知识科普和宣传，2024年第一季度健康视频栏目发布短视频50个，其中视频课堂10个、短视频40个，累计播放量1329902次；图说健康栏目布图文科普35个，累计阅读量715076次；健康资讯栏目发布健康资讯18篇，累计阅读量382031；开展线上活动2场，“爱眼护眼，防控近视”视力保护科普讲座走进第十小学，线上直播观看12万人次；开展“健康城镇、健康体重”爱国卫生月宣传活动，共计62885人次参与。健康专区一季度各版块总计浏览量：2427009次。二是开展网络媒体宣传。充分利用“驻马店疾控”微信公众号（zmdjkjy），自2023年来，共发布健康科普知识800余条，完成原创微图文55篇，订阅用户43027人。视频号发布健康科普信息266条。
四、下一步工作计划
    下一步我们将认真汲取委员的建议，将进一步与相关部门协商，通过各种载体提高健康知识的普及、宣传，同时做好监管工作。
（一）重点推进农村地区健康促进行动。一是每户培养健康明白人，加强农村地区健康教育骨干培养，组建依托驻村第一书记和工作队、基层医疗卫生工作者、计生协骨干会员等各方力量打造基层健康教育骨干队伍，为农村地区群众提供更加精准规范的健康教育服务。二是从教育工作者中培养一定数量的兼职健康管理师，利用节假日及业余时间去从事简单的健康知识宣传教育活动，三是开展有针对性的健康教育，精准化科普、分众化传播。着力补强“一老一小”等居民健康素养薄弱环节。围绕中小学生主动健康需求，重点加强生命和健康重要性教育，在体育与健康课程、学校管理和教育教学活动、学校文化建设、官方宣传平台等软硬件中一体化融入主动健康相关内容，搭建主动健康教育体系，促进中小学生主动健康兴趣培养、能力形成和习惯养成，从小树立珍惜生命的意识；对老年人来说，重点加强普医学知识的普及和教育，了解危害健康的因素，养成良好的生活方式，培养良好的心态，同时将健康教育贯穿于医疗和护理过程，加强医养结合，从而减少疾病的发生。
（二）加强运用多种媒体开展健康科普宣传。一是充分运用宣传栏、户外电子大屏、微信公众号、宣传折页、电视台、新闻网站等媒介开展健康科普宣传，内容涉及健康素养66条、健康生活方式、常见慢性病慢病防控、烟草危害及传染病防治等方面，范围覆盖居民小区、农贸市场、医疗卫生单位、大型商场等公共场所，形成长效的科普宣传机制。二是丰富健康科普知识传播形式。通过把健康知识制作成生动有趣的歌舞、小品、相声、情景剧、脱口秀等形式引导大家去传阅和学习，并将优秀作品在新媒体上进行广泛传播、宣传，提高广大群众对健康知识的关注度和积极性，从而提高全民的健康素养水平。
（三）继续引导个人树立正确健康理念。一是继续开展健康巡讲等健康科普活动，探索设立健康形象大使，为公众树立健康榜样，通过电视、电台、报刊、新媒体等平台广泛普及健康知识，引导个人和家庭正确认识健康，做自己健康的第一责任人。二是继续推进健康知识普及，持续更新完善健康科普专家库和资源库，为人民群众提供权威健康科普知识，强化考核激励机制，鼓励医务人员创作优质健康科普作品。
（四）加强心脑血管疾病防治健康教育和信息监测。一是在全社会加强心脑血管相关健康教育，提倡居民定期进行健康体检。倡导心脑血管疾病高危人群经常测量血压，每6个月进行血脂、血糖检测。推广个人血压、血糖定期自测，指导居民及时了解个人超重肥胖的状况，鼓励医院、社区自主开展筛查活动，对服务人群分类管理。二是深入组织开展全国脑卒中、高血压等心脑血管疾病防治宣传活动，发挥全媒体健康科普知识发布和传播机制的作用。在大中小学生健康教育中普及预防心脑血管疾病常识；在地铁、机场、车站、商超等人群密集场所设置相关设施，传播心脑血管疾病防治相关健康知识；加强对各级医疗机构和基层社区人员的培训，对社区居民广泛开展健康宣教；进一步完善医疗机构、医务人员开展健康教育和健康促进的考核机制，推动医疗机构和医务人员产出更多权威健康科普作品。
 
 
 

2024年5月28日