薛翔、薛东鸿委员：
您提出的“关于加强我市农村慢性病干预推进健康驻马店建设的建议”的提案收悉。
    感谢您对我市农村慢性病干预工作的关心和支持！市卫健委作为对市政协五届二次会议第0311号提案的主办单位，我委党组高度重视您的建议内容，要求相关科室认真会商研究，并及时给与回复。现答复如下：
一、关于“加大专项经费投入”的建议
（一）推进乡村医疗卫生服务体系提质升级。2024年省财政补助每村卫生室6000元，开发区、泌阳县、新蔡县已完成拨付村卫生室运行经费，正阳县、上蔡县正在走拨付手续；其余县区正在按照上述文件积极与财政部门沟通协调。制定了市级家庭医生团队签约服务技能培训项目实施方案，确定上蔡县蔡沟乡卫生院、正阳县永兴镇卫生院、泌阳县泌水街道卫生院作为2024年家庭医生签约服务实践技能培训基地，确保完成全市101个团队404人的培训的培训目标。
（二）大力支持医共体建设。全市9个县已经组建21个紧密型医共体，今年上半年拟申请6个县域医共体中央预算内资金5000万元。我市紧密型县域医共体涵盖了204家医疗机构,其中乡镇卫生院159个，社区卫生服务中心21个，其他县级医疗机构24个，所有乡镇卫生院均可以开展常见病、多发病的诊疗和康复服务，乡镇卫生院从原来诊治的70多个病种增加至现在的100种以上，持续推进优质医疗资源下沉。申报县域内2024-2026年县域医疗卫生次中心拟建设单位19家。全市共29家二级医院对口支援 189家乡镇卫生院，建立支援关系 189 个，已实现乡镇卫生院对口支援全覆盖。加大对乡镇卫生院、村卫生室的投入，改善医疗设施条件，提高诊疗水平。推广医共体远程医疗服务，让农村居民在家门口就能享受到优质的医疗服务。
二、关于“加大慢病知识科普”的建议
（一）线上线下同发力做好健康素养宣传工作。一是线下结合各主题活动日和时间节点，广泛宣传健康素养66条。如“世界结核病日”、“第8个全国近视防控宣传教育教育月”、“世界高血压日”、“世界防治哮喘日”、“全国爱眼日”等时间节点开展宣传日活动。向市民积极宣传各种健康知识；针对重点疾病、重点领域和重点人群的健康问题，开展健康教育和健康科普材料制作，制作发放文化衫、篮球、书包、保鲜盒、笔记本、跳绳等人民群众喜闻乐见的日常用品，引导群众建立新的生活模式和行为方式。二是线上每周一在全市范围内推出优质健康科普产品，县区覆盖率100%，2024年止目前共推出23期，包括音频、视频、图文多种形式，涵盖日常保健、疾病预防、心理健康等多类健康话题，满足公众多样化的健康知识需求；充分利用“咱的驻马店”APP“健康专区”开展健康知识科普和宣传，止目前健康视频栏目发布短视频84个，其中视频课堂15个、短视频69个，累计播放量：1631620次；图说健康栏目发布图文科普71个，累计阅读量：973928次；健康资讯栏目发布健康资讯46篇，累计阅读量526209；健康专区上半年各版块总计浏览量3131838次。三是开展线下活动3场：1.开展“爱眼护眼，防控近视”视力保护科普讲座走进第十小学，线上直播观看12万人次；2.开展“健康城镇、健康体重”爱国卫生月宣传活动，共计62885人次参与；3.在世纪广场开展“中医文化夜市”宣传活动，吸引了一万余人次体验中医特色文化。
三、关于“发挥社区医生作用”的建议
（一）持续加强基层医疗卫生体系建设。一是督促各县区基层医务人员加快全员在线培训和传染病专题培训进度。我市传染病专题培训学习进度100.00%，参与率100.00%；基层卫生人员全员在线培训人数11858人，学习进度86.44%，参与率97.99%。二是召开驻马店市2024年“优质服务基层行”活动和社区医院建设工作培训会。针对24家有创建任务的基层医疗卫生机构开展培训，应到48人，实到46家基层医疗卫生机构，102人，完成优质服务能力新标准全面解读、推荐标准和社区医院基本标准两个创建模式的标准差异以及创建活动的意义三方面培训，机构对新标准有了全面而系统的了解并积极准备创建活动资料。三是按照省卫健委工作要求，联合市发改委、市财政部门申报县域内2024～2026年县域医疗卫生次中心拟建设单位。本次申报共19家，其中驿城区3家、西平县3家、平舆县3家、正阳县3家、新蔡县3家、上蔡县2家、汝南县1家、确山县1家。四是高质量推进紧密型医共体建设。我市开展紧密型医共体建设县区共10个（除开发区），县级紧密型医共体建设共21个，区级紧密型医共体建设共3个，实现县级医院派驻人员乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全覆盖县区共9个（除开发区、遂平县）。
（二）壮大基层医疗机构人才队伍。一是按照省卫健委《2021年以来符合条件大学生乡村医生专项招聘及编制保障工作方案》的招聘工作，今年23人专项招聘公示期已完成，同时督促县区加快办理招聘人员入编手续。二是按照省卫健委《关于做好大学生乡村医生公开招聘工作的通知》通知要求，做好我市招录大学生村医54人，经过笔试、面试、体检、考察、公示等环节，最终28名大学生乡村医生通过上述环节，并上行向省卫健委报送大学生村医落实编制备案报告，下行向招聘的五个县区下发大学生村医确认人员的通知。
（三）健全动态监测机制、精准帮扶机制。一是针对贫困地区符合条件的慢性病患者，提供医疗救助、减免费用等优惠政策，减轻其经济负担，确保他们能够得到及时有效的治疗。二是每月调度各县区防止因病返贫动态监测和健康帮扶工作，对存在的问题进行通报并要求及时整改。三是扎实推进城市县级医院对口支援乡镇医疗机构。每月调度各县区对口支援乡镇卫生院工作的开展情况，督促各县区将对口支援工作做实做细。
四、关于“推行中医防治慢病”的建议
我委认真落实《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》《健康中国行动（2019—2030年）》等政策文件要求，在慢性病防治中充分发挥中医药的作用。一是支持中医医院开展脑中风、高血压、糖尿病等慢病门诊服务，依托205个基层乡卫生院中医馆对慢病患者进行中医药健康管理。慢性病因其病程长、并发症多、管理复杂等特点，对医疗服务体系提出了更高要求。中医药以其整体观念、辨证施治为核心，注重个体差异和疾病的动态变化，通过中药、针灸、推拿、拔罐等多种治疗手段，能够有效缓解慢性病症状、改善生活质量，并减少并发症的发生。二是支持中医医院对慢病患者建立中医健康档案，开具中医健康处方。从营养膳食、传统运动方式、情志调养等方面指导慢病患者进行自我健康维护。建立中医健康档案，有助于医生全面了解患者的体质、病情、生活习惯等信息，为制定个性化的治疗方案提供科学依据。发挥中医药在慢性病管理中的独特价值，通过全周期的健康管理和个性化的健康指导，为患者提供更加全面、有效的健康服务。今年我市老年人中医药健康管理率为81.76%。三是推广中医非药物疗法：针灸、推拿、拔罐、刮痧等中医传统疗法，在慢性病防治中具有独特的优势，对农村慢性病患者的经济负担较小，可以有效缓解患者症状、改善生活质量。
加强我市农村慢性病干预，推进健康驻马店建设，是一项长期而艰巨的任务。需要政府、社会、个人三方面共同努力，以高度的责任感和使命感，采取有效措施，切实改善农村慢性病防控状况，为人民群众创造一个健康、和谐、美好的生活环境。
再次感谢您对我市卫生工作的关心和支持。