周淑梅、董胜昔委员：
    您好！您提出的“关于培育中药材精深加工产业，助力“中国药谷”高质量发展的建议”第081号提案收悉，现答复如下：
    近年来，在驻马店市委、市政府的正确领导下，驻马店市中医药产业发展方面取得了长足的发展。我市注重中药制药装备优化升级，促进产业智能、绿色发展。目前，以中药农业为基础、中药商业为纽带、中药工业为主体的产业体系日益完善，产业发展态势良好，在中药产业发展、中药质量提升、中药科技创新等方面，均取得了可喜成绩。
    我们持续发挥驻马店市中药资源丰富、本地药材品种多样的优势，扩大以确山为主的夏枯草、半枝莲、鹅不食草、金银花、金丝皇菊、淫羊藿等多种药材种植面积，截至目前，全市中药材种植面积24.08万亩，中药材种植品种达到65个。并积极鼓励中药材生产、加工、销售企业加大发展力度，从各个方面给予指导支持，加强科技创新和产品开发。
     一、持续优化中医药产业发展环境
 一是认真谋划中医药产业工作。以促进中医药传承创新发展为引领，围绕“中国药谷”建设总体目标，制定中医药产业发展各项工作措施，印发《驻马店市“中国药谷”产业发展规划》和《关于进一步推进驻马店市“中国药谷”中医药产业发展的意见》，积极主动作为，协调各相关部门，从多方面提升中医药产业链水平。二是加强与全国、省、市的企业和机构间交流互鉴。积极组织驻马店第25届中国农产品展览会中医药展区参展工作，布置传统中医药文化、中药企业产品、适宜中医技术体验三个板块展示中医药产业发展，组织近30余家中医医疗机构和中药企业参展，展出263种中医药产品和健康保健产品。参加第三届黄河中医药论坛，向国内各企业、医疗机构详细介绍驻马店市“中国药谷”中医药产业建设，学习交流中药材精深加工、科研开发等方面的经验。三是积极促进项目引进。积极谋划生物医药领域招商活动，把举办中草药产业专题招商活动纳入《2024年驻马店市招商引资重大活动计划》，加大引进中药材精深加工企业力度。经过积极筹备，市政府与华润三九中药医药股份有限公司签订战略合作协议，从建设规范化种植基地、建设中药材加工基地、建设中医药传承创新中心三个方面推进驻马店市中医药产业发展。
    二、加大扶持力度，推进中药材科学规范种植
    在规范化种植培训、种植技术现场指导上想办法，不断提升产业发展新动能，助力中医药产业发展。一是多次组织调研，研究发展对策，深入探讨中药材种植、生产加工、科研创新等方面的问题，听取各医疗机构和中药生产加工企业的意见建议，起草拟定了中药材不同时期田间管理意见，为指导中药材生产当好科技参谋。二是科学规划生产布局，因地制宜，引导本地优势品种规模种植，推进道地药材品种选育和良种繁育，配合收集、保存中药材种质资源，建设道地药材种质资源圃。打造夏枯草、淫羊藿、野菊花、半枝莲、鹅不食草、白蔹等驻马店道地药材，重点开展百蕊草、牛至、天葵子、热参、白头翁、南沙参等豫南小品种道地中药材育苗技术攻关及种质资源保护。加强区域性集约化育苗基地建设，做到主要品种种子种苗区域内集中供应，自给自足。三是修定一批特色鲜明、先进实用、操作性强的中药材生产技术标准，加快健全标准体系。积极建设省级标准化道地药材种植示范基地，引领中药材规模化、标准化、生态化发展。鼓励生态培育和野生抚育，促进中药材种植“进山入林”。目前认定我市道地药材规范化生产基地3个，分别是：确山县天弘绿源夏枯草生产基地、新蔡县忠德瓜蒌生产基地、确山县园禾方圆野菊花生产基地。四是积极开展“龙头企业+基地+农户”“农民专合组织+农户”等组织形式和发展模式，提高中药材种植户进入市场的组织化程度，规范运行，通过对成员提供产前、产中、产后服务，帮助药农解决技术、销售、信息等难题。
     三、加强科研合作，提升中药材产业研发水平
     在科技项目申报、创新主体培育上想办法。一是建立“中国药谷”（驻马店）研究院、中国医药天方药物研究院、正大生物研究院等创新平台，促进省医学科学院驻马店基地建设。发挥人才团队使用效能，开展科普培训、项目申报、技术研究、产品开发等活动，以科技项目为引领，创新载体为依托，推动中医药产业发展。截至目前全市中医药领域拥有国家高新技术企业6家、省级企业技术中心3家、省级工程技术研究中心4家、省级技术创新示范企业1家、省级绿色工厂1家，省级智能工厂（车间）1家。二是加强与河南中医药大学、河南中药材产业科技特派员服务团的合作,重点保护趋于不断减少的优势中药品种，解决野菊花、白头翁、淫羊藿等中药材的种苗繁育问题。三是加强与省中医药科学院沟通对接，指导驻马店市中医院成为科技研究型医院；借助河南省医学科学院和河南省中医药科学院服务平台，结合河南省医学科学院驻马店基地建设，推进我市院校、科研院所、企业与医疗机构开展科技合作。
四、完善中药加工生产管理规范
    促进中药炮制技术传承发展，挖掘与传承中药炮制理论和技术，规范中药材加工生产。一是提升中药材和中药饮片加工技术。鼓励企业参与中药行业国家标准制定，推动中药配方颗粒、中药饮片的规范化与标准化生产，鼓励企业优化无硫饮片、定量压制饮片、直接口服饮片等工艺，支持开发中药配方颗粒、冻干饮片、破壁饮片等特色饮片和中药提取物新产品。二是提升中药衍生产品附加值。鼓励以夏枯草、野菊花、白花蛇舌草、徐长卿、金银花、淫羊藿等道地中药材为主要原料的兽用中药、药食同源、化妆品、中药日化产品等研发应用。三是提升中医药服务质量。推进中药生产、制剂、整体质量控制等关键技术领域的智能化解决方案开发，推进代煎、泛丸等中医协定方制剂化发展，鼓励发展中药材产地初加工、中药饮片加工等领域的共享服务。四是提升中药企业生产水平。支持鼎复康、龟鹿药业、爱民药业等中药生产企业转型升级、提质增效。支持企业装备升级、技术集成和工艺创新，推动经典名方、中药配方颗粒、中成药二次开发、中药新型饮片等创新产品发展，适应市场竞争和高质量发展要求。
    尽管我市中医药工作取得了一些成绩，但是发展中医药产业化建设方面亟待加强、完善和发展。在今后的工作中，我们将进一步加强中医药高质量发展，持续促进中医药产业链的扩容增效，积极推进“中国药谷”建设。
    非常感谢您对中医药产业发展工作的大力支持，希望今后继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。