刘剑委员：
您好，您提出的《关于促进民营医院持续规范健康发展的建议》收悉，现将有关建议答复日下：
一、关于医保资金分配上公立医院政策一致，待遇同等的意见
2012年市人社局出台了《驻马店市基本医疗保险费用结算管理办法（试行）》（驻人社医〔2012〕4号），建立了医保基金总额预算管理制度；2018年9月28日出台了《关于印发<驻马店市基本医疗保险费用实行总额预算下复合式结算管理办法（试行）>的通知》（驻人社医疗〔2018〕15号），对总额预算管理制度进一步完善，在资金分配上与定点机构属公立或民营没有关系，主要与定点医疗机构规模、服务人次、历史结算数据等相关。
二、关于在医保监管上与公立医院政策一致，标准一致的意见
目前，医保部门在医保资金使用监管方面，采取经办机构主要依据《服务协议》对定点医疗机构进行监管，市内各统筹区与定点医疗机构签订统一的医疗保险服务协议，在监管方面对公立医院和民营医院是也是平等对待的。
三、关于在二甲评审、重点学科建设上与公立医院评审标准一致的意见
（一）关于等级医院评审的重要意义我市等级医院创建情况
等级医院即（二甲医院、三甲医院）评审具有多方面的重要意义，主要包括以下几点：一是提升医疗质量：促使医院不断完善医疗质量管理体系，规范诊疗行为，提高医疗技术水平，保障患者安全。二是优化服务流程：推动医院改进服务模式，优化就诊流程，提升患者就医体验和满意度。三是增强管理水平：帮助医院建立科学、规范、高效的管理机制，提高医院运营效率和资源利用效率。四是促进人才建设：激励医院加强医护人员的培训与教育，提升专业素质和团队整体能力。五是保障医疗安全：强化医院在感染控制、风险防范等方面的工作，降低医疗风险，确保患者安全。六是推动医院可持续发展：明确医院发展方向和目标，促进医院在设施设备、学科建设等方面不断进步，增强医院的综合竞争力和可持续发展能力。七是增强社会信任：评审结果是医院医疗水平和服务质量的重要标志，有助于提升社会对医院的信任度和认可度。八是促进区域医疗均衡发展：引导医疗资源合理配置，提升区域整体医疗服务水平，推动医疗服务的公平性和可及性。目前，通过全市各级医院的努力创建，省卫生行政部门对照评审标准，对市直三家三级医院进行了“三甲医院”评审；市卫健委对二级县级人民医院、县中医院全部进行了“二甲医院”评审。全市还有部分发展态势好、技术力量强的民办医疗机构参与了医院等级评审，近两年，遂平仁安医院、驻马店桐安肿瘤医院分别通过了二甲评审；新蔡同安医院也在积极申报当中。
总的来看，全市已经有部分民办医疗机构申请医院等级评审，民办医疗机构申请医院等级评审积极性不高的原因主要是：一是宣传不够。卫生行政部门对医院等级评审的目的和意义宣传不够广泛，使民办医疗机构对创建的意义了解不深。二是认识不清。民办医疗机构对医院等级评审认识不足，不了解医院等级评审对于医院在质量、安全、服务、管理等方面的促进和重要意义。三是规模受限。我市大多数民办医院与公立医院相比，体量较小，举办时间不长，对照评审标准还有差距，尚不具备评审的条件，需要进一步的加大资金投入和技术水平的提高。下一步工作中，我委将加大医院评审的宣传力度，鼓励民办医院积极参加医院等级评审，促进民营医院健康发展。
（二）关于重点专科建设
近年来，我市按上级安排部署，积极申报省级临床重点专科和县级专科。最近，我委还专门印发了《驻马店市市级临床重点专科管理规定（试行）》，正在启动市级临床重点专科建设工作，我们将同步推进民营医院的专科能力建设，并在专科建设上与公办医疗机构同等对待。
四、关于支持有条件的民营医院成为医共体牵头单位的意见
2020年省政府办公厅印发《河南省人民政府办公厅关于加快推进紧密型县域医疗共同体建设的指导意见》(豫政办〔2020〕9号)，明确指出，根据县域内医疗卫生资源结构和布局，每个县组建1-3个由县级公立医疗机构牵头， 其他县级医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位的医共体。医共体牵头医疗机构原则上为二级甲等以上医疗机构。鼓励社会力量办医疗机构和康复院、护理院加入医共体。按照省政府文件精神，民办医疗机构暂时不能成为医共体牵头单位。在实际工作中，我委也一直在支持民营医院承担社会责任，近期，遂平县卫健体委合理划分辖区内乡镇卫生院胸痛单元的支持医院，利用遂平仁安医院胸痛中心的技术优势，将部分乡镇卫生院的胸痛单元的建设与管理委托其负责，以进一步推动分级诊疗的落实和带动基层医疗机构服务能力的提升。
感谢您对全市民营医院持续规范健康发展的建议，希望您继续关心支持卫生健康事业的发展。
 

                                       
2024年6月27日