苏振峰代表：

您提出的“关于加强全市乡村医疗队伍建设的建议”收悉。感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持。现答复如下：

一、工作现状

截至2023年底，我市共有村卫生室2898所，其中公有产权村卫生室2737所，有1731所村卫生室具有执业（助理）医师。全市村卫生室注册在岗8245人，其中注册乡村医生4960人，执业医师594人，执业助理医师958人，乡村全科执业助理医师1206人，注册护士5439人。确保每个行政村有1所标准化村卫生室，每个村卫生室都有一名合格村医。

二、关于所提建议的答复

（一）推进基层卫生人才计划。根据河南省卫生健康委、中共河南省委机构编制委员会办公室、河南省教育厅、河南省财政厅、河南省人力资源和社会保障厅五部门《关于继续实施基层卫生人才工程的意见》（豫卫发〔2021〕1号）文件精神，我市持续开展“369”人才招录，2023年全市共招录特招医学院校毕业生176名（其中研究生14名、本科生59名、专科生103名），特岗全科医生30名。并优先解决特招生的入编问题，不受服务期限限制；用人单位没有空编的，可在市县事业编制总量内，按照“特需特办、人编对号、人留编留、人去编销”的原则，将特招研究生、到乡镇卫生院的本科生以及后续取得医学本科学历的特招专科生纳入人才编制管理。对特招到乡镇卫生院的本科及以上学历人员，实行“县招乡用、县乡联动”管理，既可纳入乡镇卫生院编制，也可纳入县级公立医院编制管理，在县级公立医院设立特设岗位，到乡镇卫生院工作。给予医学院校特招毕业生资金补助。对特招的研究生、本科生按大学期间费用给予补偿性补助，标准为：研究生每人每年9500元，补助3年；本科生每人每年6000元，补助5年。同时我市积极落实基层卫生人才职称评定政策倾斜，在卫生中初级考试中，给予乡镇卫生院、社区卫生服务机构工作的医师、护师相对应的职称评定优惠政策，在高级职称评定中，专门设置了基层高级和乡镇社区高级职称类别，便于基层医疗卫生人才提升职称，促进基层卫生人才队伍整体提质。

（二）壮大乡村医疗卫生队伍。按照《驻马店市乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动实施方案（征求意见稿）》文件精神，积极实施大学生村医招聘专项计划、大学生村医订单定向培养计划、在岗优秀村医校园培训计划，通过公开招聘、订单定向培养大学生村医（大专）和校园培训等形式，选拔、培养一批优秀村医，财政给予学费、住宿费和生活费补助。对到乡村两级医疗卫生机构工作的医学专业高校毕业生，按规定享受国家助学贷款代偿政策。支持在岗乡村医生考取执业（助理）医师资格。免试注册乡村医生的医学专业大学毕业生在5年内未考取执业（助理）医师资格的退出乡村医生岗位。目前文件草稿正在相关部门征求意见中，预计2024年上半年以政府名义印发。

（三）提升乡村医服务能力。实施基层医疗卫生机构骨干医师培训项目，2023年为全市基层医疗卫生机构培训骨干人员340人。实施基层卫生人才能力提升培训项目，每年培训乡镇卫生院骨干全科医生46名、乡村医生360名、骨干人员17名，乡村医生和骨干人员补助标准为120元/人/天。实施家庭医生团队签约服务技能培训项目，2023年全市共培训家庭医生团队101个，培训人数404人。实施基层医疗卫生服务能力在线培训项目，确保全年完成基层卫生技术人员在线培训目标10844名，2023年实际参加培训11988名，参训率110.55%，已经完成培训11972名，完成率110.40%,并要求村医根据工作需要，通过河南省基层医疗服务能力在线培训平台和手机APP能力训练平台，随时利用碎片化时间免费学习，缓解了工学矛盾。

（四）强化基层医疗体系建设和人才队伍建设。一是落实“公益一类财政保障政策，公益二类绩效管理”，2023年全市基层医疗机构共有人员20553人，其中卫生技术人员13609人、在编人员8008人全部落实了公益一类财政保障，公益二类绩效管理；二是推动公有产权村卫生室和“乡聘村用”工作落地落实，2023年全市共有2898所村卫生室，其中公有产权村卫生室2737所，占比达94.4%；实行紧密型乡村一体化管理的村卫生室2877所，占比99.28%；签订“乡聘村用”并签订合同1488人，其中全市大学生乡聘村用53人；享受老年乡村医生生活补助5577人；基层医疗卫生体系建设更加完善。三是落实老年村医待遇。按照省政府办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（豫政办〔2011〕129号）文件要求：“对连续从事村医工作10年以上、到龄退出、不再从事医疗卫生服务的乡村医生,每人每月给予300元的生活补助。”截止目前,全市共有5577名离岗老年村医享受每月300元的生活补助，为老年村医解决了后顾之忧。

（五）加强村卫生室运行管理，适当给予经费补助。按照《关于加强村卫生室建设和运行管理的通知》（豫卫基层〔2022〕7号）文件精神，2023年省财政补助每个村卫生室4500元，全市2935个村卫生室运行经费补助1328万元已全部拨付到位。2024年村卫生室基本运行经费补助标准提高到了6000元，已经纳入省委、省政府重点民生实事。

三、下一步工作打算

一是持续推进基层卫生人才队伍建设，做好每年“369”人才招聘工作，进一步出台和完善相关优惠政策，持续提升基层医务人员工作待遇，改善基层医疗卫生机构条件，为基层招录更多的卫生人才，将人才留在基层。

二是按照《关于做好2023年度大学生乡村医生招聘工作的通知》（豫卫基层〔2023〕8号）要求，督促各县区组织实施好2023年度大学生乡村医生入编工作，鼓励和保障乡村医生扎根乡村、服务乡村。

三是继续推动落实基层医疗卫生机构公益一类财政保障等各项保障激励政策，提升基层医务人员薪酬待遇和岗位吸引力。

四是我们将继续推进村卫生室公有产权化进度，加强乡村医生管理，提升基层医疗人员服务能力，督促落实好村医、村卫生室补助政策。

再次感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持。请您继续支持我市卫生健康工作，并给予我们更加宝贵的意见和建议。

                       2024年6月6日